В минувшем месяце посольство РФ на Кипре впервые за последние полвека начало оказывать консульские услуги на северной и неподконтрольной официальным властям Республики Кипр части острова. По данным российских дипломатов, на северном Кипре временно или постоянно находятся уже около 50 тысяч россиян. Столь серьезная цифра и поставила вопрос о необходимости регулярной консульской поддержки проживающих здесь соотечественников.
«Энозис» против «таксима»
Для начала небольшой экскурс в историю. В следующем году исполнится 50 лет с тех пор как средиземноморский Кипр оказался разделен по национальному признаку: на юге проживают преимущественно греки-киприоты, на севере — турки-киприоты. Две общины разделяет 180-километровая буферная зона, которую в соответствии с резолюциями Совбеза ООН контролируют военнослужащие ооновского контингента по поддержанию мира на Кипре. Трагедия раздела стала следствием произошедшего в июле-августе 1974 года вооруженного вторжения Турции на Кипр. Оно было спровоцированного государственным переворотом на острове, который организовали греческие националисты и сторонники «энозиса» — присоединения острова к Греции. В ответ турки-киприоты выдвинули идею «таксима» — отделения турко-населенной части Кипра и ее интеграции с материковой Турцией. По факту так и произошло: сегодня 37 процентов территории острова находится под властью образованной в 1983 году Турецкой республики северного Кипра (ТРСК), которую признала только Анкара.
Процесс кипрского урегулирования под эгидой ООН тянется несколько десятилетий. После провала последнего раунда переговоров в швейцарской Кран-Монтане в 2017 году позиции сторон, похоже, окончательно разошлись. Официальная Никосия настаивает на урегулировании конфликта на основе резолюций СБ ООН, предусматривающих создание единого двухзонального и двухобщинного конфедеративного государства. Турко-киприоты и поддерживающая их Анкара требуют признания ТРСК в качестве независимого государства и политического равенства двух суверенных государств на острове. Переговорный тупик очевиден и выход из него пока не просматривается.
Откуда взялись тысячи россиян на северном Кипре
Разделенный между греками- и турками-киприотами старый город в Никосии. Фото: Александр Гасюк/РГ
«Есть несколько категорий российских переселенцев на север Кипра. Первые россияне, оказавшиеся здесь в 1990-х — 2000-х годах, преимущественно рассматривали это место для отдыха и для инвестиций, покупали здесь «летние дачи», — рассказывает корреспонденту «РГ» Юлия Малаева, которая живет на северной части Кипра более 9 лет и занимается консалтинговым бизнесом. — Позже сюда потянулись студенты, которые стремились получить сравнительно недорогое высшее образование на английском языке. Считается, что до пандемии COVID-19 здесь постоянно проживали свыше десятка тысяч россиян. Но самая массовая волна миграции россиян на Кипр произошла в прошлом году и их число увеличилось очень значительно».
Удивляться этому не приходится по ряду причин. Прежде всего, речь идет о заметно более низких ценах на продукты и недвижимость по сравнению с южным Кипром. В отличие от входящей в Евросоюз Республики Кипр россияне могут посещать турконаселенную часть острова без визы, а процедура получения местного ВНЖ является относительно несложной. Кроме того, турки-киприоты быстро развивают туристическую, гостиничную и транспортную инфраструктуру. Так, минувшим летом здесь был открыт новый современный терминал международного аэропорта Эрджан, куда прибывают авиарейсы из Турции. Все это привлекает на северную часть острова Афродиты не только иностранных туристов, но и множество частных инвесторов. Кстати, далеко не только россиян. Как недавно заявил турко-киприотский политик Кудрет Озерсай, помимо граждан РФ на севере Кипра активно скупают недвижимость граждане Израиля, Германии, Финляндии, Украины и Ирана. Очевидные казалось бы риски таких инвестиций, связанные с тем, что речь идет о «серой зоне» с международно-правовой точки зрения, похоже, никого не пугают.
Единственный легальный с точки зрения официальной Никосии способ попасть на северную часть острова — это сначала прилететь в Республику Кипр, а уже затем пересечь буферную зону через один из переходов. В противном случае не исключены проблемы при последующей поездке на территорию южного Кипра. Тем не менее, нередко россияне выбирают альтернативный путь и перебираются на север острова самолетом или паромом через Турцию. «Многим людям так проще и быстрее. Кроме того, при таком маршруте не требуется дополнительных расходов на получение шенгенской визы или национальной визы Кипра», говорит Юлия Малаева.
Консульскую помощь России на севере Кипра ждали очень давно
Въехав через Турцию на северный Кипр, многие россияне фактически оказывались отрезанными от консульской поддержки со стороны своей страны. Почему? Как известно, посольство и консульство РФ расположены на южной, части острова, попасть куда после прибытия на северный Кипр «турецким маршрутом» весьма проблематично. Но как в таких условиях нашим согражданам решать сугубо бытовые проблемы в случае их возникновения? Как элементарно подать заявление на получение нового загранпаспорта взамен просроченного? Получить российское свидетельство о рождении ребенка или заверить доверенность?
До 14 августа, когда было начато регулярное предоставление консульских услуг россиянам на территории северного Кипра, нерегулярный прием проживающих на севере острова граждан РФ нашим консулом осуществлялся в буферной зоне на КПП «Ледра». Проблема, по словам пообщавшихся с «РГ» соотечественников, заключалась в том, что попасть сюда в случае, например, просрочки загранпаспорта было практически невозможно. Кроме того, часы приема в находящемся на КПП «Доме сотрудничества», где гражданам приходилось встречаться с нашими дипломатами, были ограничены третьими лицами. «Было просто стыдно заниматься консульскими вопросами граждан в таких условиях. Бывало, что нас просто выставляли на улицу и приходилось работать в зной и в дождь под навесом. Терпеть такое положение вещей более было невозможно», пояснили «РГ» сотрудники российского диппредставительства в Никосии.
«Мы очень давно ждали этого смелого решения. Оно сильно облегчило жизнь россиян, проживающих на севере Кипра», — прокомментировала начало предоставления консульских услуг глава местной Ассоциации русскоговорящих жителей северного Кипра Марина Коджадал. Тем самым правительство России и российское посольство на Кипре продемонстрировали, что действительно заботятся о своих соотечественниках и их правах. Именно в таком ключе в Telegram-каналах российской диаспоры на северном Кипре обсуждается сделанный Москвой шаг. Многие проживающие здесь россияне теперь хотели бы увидеть новые инициативы, включая открытие российского культурного центра, начала авиасообщения между Россией и северным Кипром, а также возобновления прямых перелетов из РФ на юг острова.
Лично побывав на консульском обслуживании российских граждан на севере Кипра, корреспондент «РГ» убедился в том, что новость об этом быстро распространилась среди местной российской диаспоры. Вот в длинной очереди стоит молодая девушка. Интересуюсь, как она здесь оказалась, на что живет и какие вопросы намерена решить с консулом. Представившаяся Екатериной дама отвечает: на север Кипра переехала несколько лет назад, работает в IT-сфере и имеет стабильный удаленный доход. «Мне действительно стало гораздо удобнее решать возникающие житейские проблемы. Плюс большая экономия времени, денег и нервов. Ведь раньше, в случае окончания срока действия загранпаспорта, мне нужно было лететь в Москву или записываться на прием в консульство РФ в Анталье. Надеюсь, что приемы будут вестись на регулярной основе. И передайте спасибо нашим дипломатам за то, что они о нас не забыли. Теперь мы себя здесь чувствуем более защищенными!», говорит собеседница.
По словам руководителя консульского отдела посольства РФ в Республике Кипр Артема Байкина, предоставление консульских услуг на севере Кипра крайне востребовано нашими согражданами. К настоящему времени налажены регулярные приемы граждан, а в электронную очередь уже записались несколько сотен человек. «Чаще всего люди обращаются в связи с оформлением биометрических паспортов нового поколения, свидетельств о рождении, приобретении гражданства и вопросам нотариата», говорит «РГ» дипломат. В планах расширить часы приема с тем, чтобы очередь двигалась быстрее, а наши граждане не чувствовали себя ущемленными в правах вдали от родины.
Без политического контекста
Примечательно, что на северном Кипре уже давно работают консульства целого ряда западных стран. На официальном сайте северокипрских властей опубликованы адреса и контакты дипломатических представительств США, Британии, Италии, Германии, Франции, Австралии.
«Действительно, американцы, англичане, немцы, французы и другие предоставляют консульские услуги своим гражданам на нашей территории. По-моему, это происходит уже около десяти лет, — рассказал «РГ» высокопоставленный северокипрский чиновник, занимающийся внешнеполитическими вопросами. — Как отметил лидер турок-киприотов Эрсин Татар, в связи с увеличением численности русской диаспоры мы приветствуем начало оказания Россией консульских услуг своим гражданам на нашей территории. Но это не означает политического признания Москвой нашей страны».
На отсутствие политической подоплеки в открытии консульского офиса РФ на севере Кипра указали и в посольстве России в Никосии. «Данное решение уже давно назрело, не имеет никакого политического подтекста и продиктовано исключительно гуманитарными соображениями», рассказал «РГ» посол РФ в Республике Кипр Мурат Зязиков. «Мы обязаны и будем оказывать помощь нашим соотечественникам. Для нас это является приоритетом», заявил руководитель российской дипмиссии на Кипре, отметив что подходы Москвы к кипрскому урегулированию остаются неизменными.
Отвечая недавно на вопрос о начале консульских услуг соотечественникам на севере Кипра, официальный представитель МИД России Мария Захарова отметила, что «российские граждане, где бы они ни находились, должны иметь адекватный доступ к эффективной консульской помощи и содействию». «И эта работа будет продолжена в тех формах, которые отвечают национальным интересам нашей страны», сказала Захарова в ходе пресс-брифинга на Смоленской площади.
